當(dāng)前，全球極端天氣頻發(fā)，氣候變化問題日益嚴(yán)重，能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展備受矚目。
2024年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）即將在阿塞拜疆首都巴庫舉行，各國代表將在COP29大會(huì)上圍繞新的氣候融資目標(biāo)進(jìn)行談判，致力于商定一個(gè)新的、公平且雄心勃勃的集體量化資金目標(biāo)（NCQG），為發(fā)展中國家提供關(guān)鍵的氣候融資支持。
近年來全球可再生能源得到了迅速發(fā)展，世界各地的電力越來越清潔。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，全球發(fā)電量碳強(qiáng)度在2023年創(chuàng)造歷史新低，降至480gCO2/kWh。
去年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）設(shè)定了將可再生能源裝機(jī)容量增至三倍的目標(biāo)。該目標(biāo)要求到2030年，全球可再生能源裝機(jī)容量至少達(dá)到1.1萬GW。
然而值得注意的是，多位專家和業(yè)內(nèi)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)全球三倍可再生能源目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)——可再生能源裝機(jī)增速快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)際發(fā)電量的增長卻在2023“失速”，清潔能源投資也面臨著資金不足的挑戰(zhàn)。
此外，伴隨新能源并網(wǎng)容量持續(xù)上漲，近年來太陽能發(fā)電和風(fēng)電預(yù)測(cè)誤差也都同比快速增長，利益相關(guān)方不得不面對(duì)包括電網(wǎng)穩(wěn)定性、電力市場(chǎng)波動(dòng)、調(diào)度和規(guī)劃復(fù)雜性以及政策和監(jiān)管的協(xié)調(diào)等一系列待解決問題。
光伏裝機(jī)增長連年超預(yù)期
上海金司南金融研究院戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理張浩然在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，光伏裝機(jī)的實(shí)際增長已經(jīng)連年超出了國際能源署的預(yù)期。
他舉例稱，在2023年《世界能源展望》中，對(duì)太陽能光伏到2030年的裝機(jī)量預(yù)測(cè)上調(diào)了56%，達(dá)到4000 GW；對(duì)2050年裝機(jī)量預(yù)測(cè)更是上調(diào)69%，達(dá)到12000 GW。在《巴黎協(xié)定》達(dá)成前，國際能源署對(duì)2050年太陽能光伏裝機(jī)量的預(yù)測(cè)在1400 GW水平，而全球光伏在2023年的累計(jì)裝機(jī)量就已突破該數(shù)值。
與此同時(shí)，電氣化與能效提升也相應(yīng)減少了能源浪費(fèi)和成本。北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目分析師汪若宇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，電氣化、數(shù)據(jù)中心和空調(diào)構(gòu)成了2023年電力需求增長的主要來源。其中，電動(dòng)汽車、數(shù)據(jù)中心、空調(diào)、熱泵（供暖電氣化）、電解槽（綠氫）五項(xiàng)技術(shù)貢獻(xiàn)了超過57%的增長。
“雖然技術(shù)的普及將進(jìn)一步提升電力需求，但由于電氣化比化石燃料效率高得多，總體能源需求是有望減少的，意味著碳排放量相對(duì)降低?！蓖羧粲钕蛴浾呓忉尫Q。
此外，各國政府采取的政策措施以及技術(shù)進(jìn)步也促進(jìn)了電力行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。以中國為例，作為全球最大的能源消費(fèi)國，2023年，我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過火電裝機(jī)規(guī)模，占比超過50%。張浩然對(duì)記者表示，“我國電力行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)全球碳強(qiáng)度的降低起到了重要作用，這組數(shù)據(jù)也表明我國在推動(dòng)電力行業(yè)低碳發(fā)展方面的積極努力?！?/p>
實(shí)際發(fā)電量“失速”
根據(jù)獨(dú)立能源智庫Ember和彭博新能源財(cái)經(jīng)的分析，全球光伏發(fā)電量實(shí)際增速與基于裝機(jī)量的預(yù)計(jì)值差距達(dá)182000 GWh。
張浩然在采訪時(shí)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，以光伏為例，新增裝機(jī)量很大，但實(shí)際發(fā)電量增速不足。造成這一現(xiàn)象的原因有，一是新增裝機(jī)位于陽光資源不十分充足的地區(qū)；二是分布式“自發(fā)自用”的發(fā)電量未計(jì)入統(tǒng)計(jì)；三是部分項(xiàng)目在年底完成了裝機(jī)，造成實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量少；四是極端天氣帶來的影響。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，全球能源監(jiān)測(cè)（GEM）的一則研究顯示，2023年，如比利時(shí)、英國、丹麥等光照條件相對(duì)一般的區(qū)域，也有大量太陽能項(xiàng)目正在建設(shè)，如阿富汗、尼日利亞等國家則有大量被取消或擱置的光伏項(xiàng)目；在風(fēng)電領(lǐng)域，被取消或擱置的項(xiàng)目數(shù)量超過太陽能一倍，例如挪威取消的風(fēng)電項(xiàng)目幾乎遍布其整個(gè)西海岸線。
汪若宇對(duì)記者表示，極端天氣也造成了水力發(fā)電量降低，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)化石燃料發(fā)電量增加，以填補(bǔ)水電減少帶來的電力缺口，“2023年，超過90%的煤電增長來自中國、印度、越南和墨西哥。去年這些國家都遭遇干旱，水電發(fā)電量同比均有不同程度下滑?！?/p>
以中國為例，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理統(tǒng)計(jì)，多家A股電力行業(yè)上市公司在2023年水電營收和發(fā)電量下滑：華電國際的2023年水電營收和發(fā)電量分別下滑了8.51%和4.20%，華能國際兩項(xiàng)分別下滑了9.90%和9.71%，大唐發(fā)電兩項(xiàng)分別下滑了7.05%和10.31%，三峽能源的下滑幅度則更大，分別為18.51%和16.26%。
華能國際在2023年財(cái)報(bào)中表示，2022年以來受極端天氣影響，高溫干旱，西南水電發(fā)電量大幅減少，外省入皖電力減少，省內(nèi)電力缺口階段性緊張，公司巢湖電廠（火力發(fā)電機(jī)組）承擔(dān)了電力保供責(zé)任，綜合導(dǎo)致2022—2023年發(fā)電量偏高，未來發(fā)電利用小時(shí)預(yù)計(jì)將下降。
資金不足是全球三倍可再生能源發(fā)展目標(biāo)遇到的重大挑戰(zhàn)之一。
張浩然對(duì)記者表示，目前太陽能和風(fēng)電比歷史上任何其他發(fā)電技術(shù)增長得都快，但資金仍然不足。具體來看，自2020年以來，清潔能源投資增長了40%，可再生能源技術(shù)成本繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，“能源轉(zhuǎn)型正在世界各個(gè)角落快速進(jìn)行”。
他進(jìn)一步解釋稱，近年來，太陽能與風(fēng)電在整體發(fā)電份額中年均增長14%，但為實(shí)現(xiàn)三倍可再生能源目標(biāo)需要將該數(shù)字提升至24%，并應(yīng)將投資低碳能源與化石燃料能源的比例從2023年的1:1提高到7:1。
此外，由于風(fēng)、光資源具有時(shí)間、空間分布不均勻的特點(diǎn)，新能源裝機(jī)的加速增長對(duì)于長時(shí)儲(chǔ)能、遠(yuǎn)距離傳輸、配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及配套技術(shù)提出更高要求。國際能源署在《電網(wǎng)與保障能源轉(zhuǎn)型》中提到，要實(shí)現(xiàn)全球各國的國家能源和氣候目標(biāo)，全球年度電網(wǎng)投資需要到2030年前突破現(xiàn)有穩(wěn)定水平并翻番，全球電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力需要在2022-2030年間實(shí)現(xiàn)翻倍。
風(fēng)光發(fā)電量難以預(yù)測(cè)，供售電公司需調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略
準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)發(fā)電量和電力需求是電力行業(yè)發(fā)展和決策參考的核心要素，實(shí)時(shí)匹配電力生產(chǎn)和消費(fèi)需求也是保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。
汪若宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，伴隨新能源并網(wǎng)容量持續(xù)上漲，近年來太陽能發(fā)電和風(fēng)電預(yù)測(cè)誤差也都同比快速增長，“2017-2021年間，歐洲可再生能源預(yù)測(cè)誤差幾乎翻了一番，且在一天和一年內(nèi)分布不均?！?/p>
這種“成長痛”，讓利益相關(guān)方不得不面對(duì)包括電網(wǎng)穩(wěn)定性、電力市場(chǎng)波動(dòng)、調(diào)度和規(guī)劃復(fù)雜性以及政策和監(jiān)管的協(xié)調(diào)等一系列待解決問題。
汪若宇對(duì)記者解釋稱，如果缺少配套的政策、技術(shù)和設(shè)施支撐，可能導(dǎo)致更多可再生能源發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入等待并網(wǎng)狀態(tài)，并可能增加各國出于能源安全考量而對(duì)于天然氣的依賴，由此造成多余的二氧化碳排放。
而面對(duì)上述一系列待解決的問題，供售電公司的風(fēng)險(xiǎn)管理策略已然不適用。
張浩然對(duì)記者表示，面對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性、電力市場(chǎng)波動(dòng)等問題，電力系統(tǒng)需要整合更多的靈活性資源，如可調(diào)度的可再生能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)和需求響應(yīng)，以應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)電的不確定性。
“因此，發(fā)展靈活性需要系統(tǒng)性變革，傳統(tǒng)供售電公司的零風(fēng)險(xiǎn)策略應(yīng)適時(shí)調(diào)整?！睆埡迫慌袛喾Q。
以荷蘭為例，戶用光伏無法在與售電公司簽訂合同時(shí)計(jì)入負(fù)載抵扣量，“因?yàn)殡娏拘枰ＷC在戶用光伏失效時(shí)，滿足負(fù)荷側(cè)負(fù)載需求，并確保符合電網(wǎng)承載安全范圍。”張浩然解釋稱，隨著分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模增加，售電公司的管理策略應(yīng)向多維度快速轉(zhuǎn)變，包括普及智能電表等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、提升負(fù)荷數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)量、使用金融衍生工具來對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及與消費(fèi)者和供應(yīng)商簽訂長期合同來穩(wěn)定收入等。
汪若宇也向記者解釋稱，三倍可再生能源裝機(jī)目標(biāo)是相關(guān)國家在低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的承諾，也是全球?qū)用婕涌鞙p緩氣候變化的必然路徑，“需要關(guān)注的是，綠色投資機(jī)會(huì)不僅局限于可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈及電站投資，包括高可靠性電網(wǎng)智能裝備及器件、源網(wǎng)荷儲(chǔ)能源管理系統(tǒng)、氣象資源大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)軟件、輸配電網(wǎng)技術(shù)設(shè)施等，都是可再生能源裝機(jī)增長并保證消納的支持性技術(shù)需求，有待公共資金支持和私人資本參與?！?/p>
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