為爭(zhēng)取更多支持,美國(guó)兩黨總統(tǒng)候選人在爭(zhēng)取能源行業(yè)的支持上使出了渾身解數(shù)。
2019年,在哈里斯作為拜登的搭檔配合他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),她曾在一場(chǎng)民主黨辯論中明確表態(tài):“毫無(wú)疑問(wèn),我贊成禁止水力壓裂法鉆探技術(shù)。”
然而,當(dāng)哈里斯自己成為民主黨總統(tǒng)候選人時(shí),她的態(tài)度發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。哈里斯已經(jīng)明確表示,她不會(huì)禁止具有爭(zhēng)議的水力壓裂法。
相對(duì)于哈里斯,共和黨總統(tǒng)候選人特朗普對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)的支持性立場(chǎng)更加明顯。特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)表示,特朗普希望廢除拜登的許多清潔能源規(guī)定,同時(shí)加快發(fā)電廠(chǎng)的審批速度,以滿(mǎn)足美國(guó)日益增長(zhǎng)的電力需求。
隨著11月美國(guó)大選日益臨近,能源行業(yè)成為兩黨候選人的“兵家必爭(zhēng)之地”,一場(chǎng)圍繞搖擺州的激烈爭(zhēng)奪戰(zhàn)就此拉開(kāi)。
哈里斯能源立場(chǎng)悄然轉(zhuǎn)變
事實(shí)上,哈里斯在擔(dān)任加州總檢察長(zhǎng)時(shí)便早已展示了她在環(huán)境保護(hù)方面的堅(jiān)定立場(chǎng)。她曾對(duì)多家化石燃料公司提起訴訟,就石油泄漏問(wèn)題起訴一家管道公司,并就??松梨谠跉夂蜃兓瘑?wèn)題上是否誤導(dǎo)公眾展開(kāi)調(diào)查。
因此,她如今對(duì)水力壓裂法的態(tài)度大轉(zhuǎn)變更加惹人關(guān)注。8月30日,哈里斯表示,她不會(huì)禁止水力壓裂法,同時(shí)也將堅(jiān)定不移地在綠色能源領(lǐng)域取得進(jìn)展。“我們已經(jīng)創(chuàng)造了超過(guò)30萬(wàn)個(gè)新的清潔能源工作崗位,從我作為副總統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們可以在不禁止水力壓裂法的情況下做到這一點(diǎn)。”
水力壓裂法是一種頁(yè)巖油氣鉆井技術(shù),利用地面高壓泵,將大量化學(xué)物質(zhì)摻雜水、沙子、石子制成壓裂液,再灌進(jìn)巖石深處并壓裂巖石,最終釋放出石油或天然氣,這種技術(shù)是美國(guó)頁(yè)巖油氣繁榮的巨大推手。
但水力壓裂法也受到不少詬病,全球眾多環(huán)保團(tuán)體是最堅(jiān)定的反對(duì)者,擔(dān)憂(yōu)水力壓裂法消耗淡水過(guò)多、爭(zhēng)奪水源、污染地下水,此外,打破地下巖層開(kāi)采油氣也暗藏風(fēng)險(xiǎn),有可能引發(fā)地震。
行業(yè)協(xié)會(huì)能源勞動(dòng)力和技術(shù)委員會(huì)(Energy Workforce and Technology Council)主席Tim Tarpley表示,哈里斯聲稱(chēng)不會(huì)禁止水力壓裂法,但她的能源政策仍未完全明朗,哈里斯并未進(jìn)行詳細(xì)討論;相比之下,特朗普對(duì)油氣行業(yè)的支持更加明顯,注重降低天然氣和電力成本。
曾在特朗普政府擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)的戴維*伯恩哈特介紹,特朗普將重振煤炭行業(yè),讓所有美國(guó)人都能用得上負(fù)擔(dān)得起的能源,他還將對(duì)美國(guó)核能管理委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,加快批準(zhǔn)新核電站,并延長(zhǎng)現(xiàn)有核電站的使用壽命。特朗普還支持退出《巴黎協(xié)定》。
從本質(zhì)上看,哈里斯和特朗普的政策仍大相徑庭。平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生告訴記者,哈里斯對(duì)于氣候變化的重視程度甚至高于拜登,有望進(jìn)一步支持新能源發(fā)展。對(duì)于油氣等傳統(tǒng)能源發(fā)展,哈里斯有望在部分環(huán)節(jié)更加靈活。但哈里斯勢(shì)必明顯區(qū)別于特朗普的能源政策,仍會(huì)對(duì)傳統(tǒng)能源板塊帶來(lái)壓力。“哈里斯交易”可能相對(duì)利多美股科技、可選消費(fèi)、新能源等板塊,相對(duì)利空油氣、地產(chǎn)等板塊。
得搖擺州者“得白宮”
從歷史上看,民主黨政府大力支持發(fā)展清潔能源,對(duì)傳統(tǒng)能源的政策偏抑制性。
2022年8月,拜登政府推出了《通脹削減法案》,是美國(guó)史上規(guī)模最大的氣候法,計(jì)劃在新能源和氣候變化項(xiàng)目上投入3690億美元,為一系列綠色工業(yè)產(chǎn)品提供補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
今年3月,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)發(fā)布了史上最嚴(yán)格的汽車(chē)尾氣排放規(guī)定,要求2027年上市的輕型汽車(chē)的二氧化碳尾氣排放量不得超過(guò)每英里170克,到2032年,將進(jìn)一步限制在每英里85克以?xún)?nèi)。隨后在4月,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署又針對(duì)發(fā)電廠(chǎng)發(fā)布了規(guī)定,要求燃煤電廠(chǎng)必須安裝排放物捕獲設(shè)備以減少污染物排放,否則將被關(guān)閉。
但這樣的政策并非沒(méi)有副作用,有可能導(dǎo)致民主黨失去搖擺州的支持。目前美國(guó)大選選情正愈發(fā)焦灼,賓夕法尼亞州不僅是一個(gè)關(guān)鍵的搖擺州,也是僅次于德克薩斯州的第二大天然氣生產(chǎn)州,成為民主黨和共和黨的必爭(zhēng)之地。
在哈里斯“改口”背后,爭(zhēng)取美國(guó)油氣行業(yè)和搖擺州的支持是關(guān)鍵原因。哈里斯需要獲得搖擺州的選票,賓夕法尼亞州等嚴(yán)重依賴(lài)能源行業(yè)。如果哈里斯支持禁止水力壓裂法,就會(huì)疏遠(yuǎn)這些關(guān)鍵搖擺州的選民。
申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉對(duì)記者表示,今年美國(guó)大選有7大搖擺州,可分為兩大類(lèi),一類(lèi)是鐵銹帶三州:賓夕法尼亞、密歇根、威斯康星。鐵銹帶州經(jīng)濟(jì)上以能源、制造業(yè)為主,人口上以白人居多。其中,賓夕法尼亞州是美國(guó)第二大天然氣產(chǎn)地,2022年,賓夕法尼亞州能源產(chǎn)量?jī)H次于德克薩斯州,能源行業(yè)支持著賓夕法尼亞州4.6%的就業(yè)崗位,因而賓夕法尼亞州選民更關(guān)注傳統(tǒng)能源的支持政策。
可以預(yù)見(jiàn)的是,賓夕法尼亞州是美國(guó)大選的關(guān)鍵州,在今年早些時(shí)候的槍擊案中,特朗普曾在賓夕法尼亞州遭遇“生死時(shí)刻”,未來(lái)這一重要的能源州也將成為主戰(zhàn)場(chǎng),在很大程度上決定特朗普和哈里斯誰(shuí)能入主白宮。