9月25日，甘肅省?民樂縣人民政府發(fā)布《民樂縣加力建設國家重要綜合能源基地實施方案(征求意見稿)》。
文件指出目標要求：
到2025年，力爭全縣新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到140萬千瓦以上，清潔能源裝機占比達到100%，儲能規(guī)模達到40萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元、增長8%，增加值占GDP比重達到15%。
到2030年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上，清潔能源裝機占比達到100%，儲能規(guī)模達到180萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到10億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到58億元、增長10%，增加值占GDP比重達到17%，國家重要綜合能源基地全面建成。
重點任務是：
加快建設光伏發(fā)電基地。立足太陽能資源豐富優(yōu)勢，加快民樂三墩灘20萬千瓦、10萬千瓦、“十四五”第三批已配置新能源指標等光伏發(fā)電項目建設，不斷壯大民樂三墩灘百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模。堅持以負荷定規(guī)模，科學有序建設本地消納集中式新能源項目，加快推進國家第三批“沙戈荒”大基地配套新能源項目建設。促進“光伏+”綜合利用，協(xié)同推進防沙治沙與光伏基地建設有機融合。力爭到2025年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到140萬千瓦，全面建成百萬千瓦級光伏發(fā)電基地。到2030年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上，百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模持續(xù)增長擴大。
大力推動光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。依托已建成的年產(chǎn)800兆瓦高效光伏組件生產(chǎn)項目，加快年產(chǎn)10萬噸樹脂粉5萬噸PVB功能膜生產(chǎn)項目建設，形成全面新型光伏組件封裝材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，加快引進逆變器、線纜、匯流箱等電氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，推進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈屬地化發(fā)展，逐步形成區(qū)域特色電氣裝備產(chǎn)業(yè)集群。突出新能源應用等重點領域，積極引進電解水制氫、智能鉆探、充電樁等裝備制造生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)開展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、補鏈、延鏈、增鏈”工作，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的裝備制造企業(yè)，不斷做大做強裝備制造產(chǎn)業(yè)。
有序推進分布式能源發(fā)展。搶抓國家實施“千家萬戶沐光行動”和“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”政策機遇，重點推進樂民新城、六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)等生態(tài)及地質災害避險搬遷點屋(樓)頂分布式光伏發(fā)電試點項目建設，力爭2025年底建成并網(wǎng)發(fā)電。黨政機關、公共建筑、工商業(yè)、國家和省級以上鄉(xiāng)村振興示范村等屋(樓)頂分布式光伏發(fā)電項目按照電網(wǎng)容量接續(xù)推進。探索推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)風能資源開發(fā)，條件成熟后全面推廣實施。
推進新型儲能規(guī)?；l(fā)展。搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推廣示范電化學儲能、壓縮氣體儲能、重力儲能、飛輪儲能等多元化新型儲能技術，推動多技術新型儲能在源網(wǎng)荷側合理布局。大力發(fā)展電源側新型儲能，鼓勵實施光伏發(fā)電項目集中配建儲能模式，支持新能源項目以租賃共享儲能方式滿足配建儲能要求。有序發(fā)展電網(wǎng)側儲能，加快民樂縣200MW/800MWh儲能電站、350MW/700MWh獨立儲能電站等項目建設。積極發(fā)展用戶側新型儲能，鼓勵工業(yè)園區(qū)開展用戶側儲能試點，示范帶動用戶側儲能加快發(fā)展。到2025年，全縣新型儲能裝機達到40萬千瓦；到2030年，全縣新型儲能裝機達到180萬千瓦。
全力打造儲能產(chǎn)業(yè)大集群建設。招商引進儲能電池原材料生產(chǎn)、電芯制造領域企業(yè)，投建一批科技附加值高、負荷消納能力強的電芯、正負極配件、電池組件等關鍵配套材料生產(chǎn)項目，培育形成“原材料-電芯-集裝箱-儲能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
提升清潔能源就近消納能力。堅持以負荷定規(guī)模，大力引進技術先進、用電負荷高的項目落地，采用可再生能源與用電企業(yè)開展電力交易、為新增用電負荷項目配置新能源建設指標等方式，加快形成“新能源開發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式，提升清潔能源就近消納能力。用足用活可再生能源不納入能耗總量和強度控制的政策紅利，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵各級政府機關、事業(yè)單位、各類企業(yè)和個人購買綠證、使用綠電，引導全社會綠色消費，促進用能綠色化、低碳化。
聚力推進新能源裝備可循環(huán)利用。以國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動為抓手，積極招引新能源領域廢舊設備回收利用項目落地民樂。積極推進廢棄光伏組件及儲能電池的回收與無害化處理，實現(xiàn)硅料、玻璃、金屬等材料再利用。推動新能源新型固廢綜合利用，支持廢舊電池以及光伏廢棄物循環(huán)利用。
全文如下：
民樂縣加力建設國家重要綜合能源基地實施方案(征求意見稿)
為認真貫徹落實《中共民樂縣委關于揚優(yōu)聚勢團結奮斗加快推進“一屏三地”建設的實施意見》(民發(fā)〔2024〕14號)文件精神，搶抓省市創(chuàng)建國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)機遇，加力建設國家重要綜合能源基地，根據(jù)《中共張掖市委辦公室張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)張掖市加力建設國家重要綜合能源基地實施方案的通知》，結合我縣實際制定如下方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實省委市委加快推進“一屏三地”建設工作要求，堅持“風光水及生物質能”多能互補和“發(fā)輸儲用造”一體化發(fā)展思路，加力建設國家重要綜合能源基地。到2025年，力爭全縣新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到140萬千瓦以上，清潔能源裝機占比達到100%，儲能規(guī)模達到40萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元、增長8%，增加值占GDP比重達到15%。到2030年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上，清潔能源裝機占比達到100%，儲能規(guī)模達到180萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到10億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到58億元、增長10%，增加值占GDP比重達到17%，國家重要綜合能源基地全面建成。
二、重點任務
(一)以光伏基地發(fā)展為基礎，加快構建綠色能源發(fā)展體系
1.加快建設光伏發(fā)電基地。
立足太陽能資源豐富優(yōu)勢，加快民樂三墩灘20萬千瓦、10萬千瓦、“十四五”第三批已配置新能源指標等光伏發(fā)電項目建設，不斷壯大民樂三墩灘百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模。堅持以負荷定規(guī)模，科學有序建設本地消納集中式新能源項目，加快推進國家第三批“沙戈荒”大基地配套新能源項目建設。促進“光伏+”綜合利用，協(xié)同推進防沙治沙與光伏基地建設有機融合。力爭到2025年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到140萬千瓦，全面建成百萬千瓦級光伏發(fā)電基地。到2030年，新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上，百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模持續(xù)增長擴大。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、縣文體廣電和旅游局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司)
2.有序推進分布式能源發(fā)展。
搶抓國家實施“千家萬戶沐光行動”和“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”政策機遇，重點推進樂民新城、六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)等生態(tài)及地質災害避險搬遷點屋(樓)頂分布式光伏發(fā)電試點項目建設，力爭2025年底建成并網(wǎng)發(fā)電。黨政機關、公共建筑、工商業(yè)、國家和省級以上鄉(xiāng)村振興示范村等屋(樓)頂分布式光伏發(fā)電項目按照電網(wǎng)容量接續(xù)推進。探索推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)風能資源開發(fā)，條件成熟后全面推廣實施。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府)???
3.統(tǒng)籌推進其他能源開發(fā)利用。
充分利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等生物質資源，布局建設“綠氫”合成生物甲醇項目，提升氫氣消納能力。結合資源稟賦和供電供熱等需求，有序建設生物質發(fā)電項目，提高廢棄資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護水平。全力推進地熱資源開發(fā)利用，加快實施淺層地熱開發(fā)利用試點項目，切實提高資源利用效率，著力打造地熱資源綜合利用示范區(qū)。加快民樂縣天然氣供應項目建設，推進城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)與儲氣調峰設施的互聯(lián)互通，暢通管輸瓶頸，提高資源協(xié)調調配和運輸能力。按國家規(guī)劃計劃，以氣定改實施農(nóng)村燃氣建設。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、縣自然資源局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府)
(二)以優(yōu)化電網(wǎng)結構為關鍵，加快構建新型電力網(wǎng)絡體系
4.強化電網(wǎng)基礎設施建設。
加快民樂三墩灘330千伏匯集站項目建設，規(guī)劃新增民樂750千伏輸變電工程，強化電網(wǎng)基礎設施建設，提升電網(wǎng)輸送能力。加快建設新一代智慧配電網(wǎng)，支撐分布式新能源、新型儲能、充電基礎設施、源網(wǎng)荷儲和多元負荷靈活接入。適度超前規(guī)劃建設充電基礎設施，推進城市充電基礎設施與停車設施一體規(guī)劃、建設和管理。積極推動在縣城布局建設公共直流快充站，結合鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡建設和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在易地搬遷、生態(tài)及地質災害避險搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡，大力推動在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通場站、公共停車場等重點區(qū)域布局建設充電基礎設施，支持各類社會資本積極參與建設運營。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、縣住建局、縣交通運輸局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府)
5.全面提升供電保障能力。
加快樂民新城110kV變電站、2024年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升10kV及以下改造項目建設，繼續(xù)爭取實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升改造工程項目，著力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配電設施升級改造，提升區(qū)域電網(wǎng)供電安全性?？茖W補強薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理形成供電方向單一的縣域配電網(wǎng)清單，有針對性開展供電可靠性提升改造。結合負荷特性分析，有序安排配電網(wǎng)升級改造，滿足電采暖、電鍋爐等電能替代設施用電需求。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣供電公司、縣工業(yè)信息化和商務局)
(三)以提升電網(wǎng)調控能力為導向，加快構建新型儲能發(fā)展體系
6.推進新型儲能規(guī)模化發(fā)展。
搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推廣示范電化學儲能、壓縮氣體儲能、重力儲能、飛輪儲能等多元化新型儲能技術，推動多技術新型儲能在源網(wǎng)荷側合理布局。大力發(fā)展電源側新型儲能，鼓勵實施光伏發(fā)電項目集中配建儲能模式，支持新能源項目以租賃共享儲能方式滿足配建儲能要求。有序發(fā)展電網(wǎng)側儲能，加快民樂縣200MW/800MWh儲能電站、350MW/700MWh獨立儲能電站等項目建設。積極發(fā)展用戶側新型儲能，鼓勵工業(yè)園區(qū)開展用戶側儲能試點，示范帶動用戶側儲能加快發(fā)展。到2025年，全縣新型儲能裝機達到40萬千瓦；到2030年，全縣新型儲能裝機達到180萬千瓦。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務局、縣文體廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司)
7.積極打造“綠氫氨醇一體化”產(chǎn)業(yè)體系。
研究布局建設綠電交易、“綠氫”合成生物甲醇、新能源直供、離網(wǎng)運行等多種模式的綠電制氫項目，降低新能源制氫成本和電解水制氫對電網(wǎng)的依賴性，打造氫能“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃建設氫能產(chǎn)業(yè)園。加快電解水制氫裝備、儲氫球罐、高壓氣態(tài)儲氫容器、離子液壓縮機等產(chǎn)品研究試制及推廣應用。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務局、縣文體廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會)
(四)以促進就地消納為重點，加快構建能源高效利用體系
8.提升清潔能源就近消納能力。
堅持以負荷定規(guī)模，大力引進技術先進、用電負荷高的項目落地，采用可再生能源與用電企業(yè)開展電力交易、為新增用電負荷項目配置新能源建設指標等方式，加快形成“新能源開發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式，提升清潔能源就近消納能力。用足用活可再生能源不納入能耗總量和強度控制的政策紅利，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵各級政府機關、事業(yè)單位、各類企業(yè)和個人購買綠證、使用綠電，引導全社會綠色消費，促進用能綠色化、低碳化。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司)
9.加快推動建設現(xiàn)代電網(wǎng)。
重點引進可調節(jié)負荷，開展新能源市場化并網(wǎng)試點，持續(xù)降低新增穩(wěn)定負荷用電價格，積極爭取申報實施源網(wǎng)荷儲一體化示范項目。優(yōu)化整合電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，以先進技術突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，加強源網(wǎng)荷儲多向互動，提升負荷側能源利用效率和可再生能源消納能力。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司)
10.實施園區(qū)綠色供電項目。
積極探索園區(qū)綠色供電新模式，開展園區(qū)新增用電負荷新能源電力直供試點，新能源所發(fā)電量全部由工業(yè)園區(qū)內新增負荷消納，提高終端用能的綠色電力比重。探索建設以綠電零碳能源為基礎的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同步配套高效儲能設施和智能微電網(wǎng)，謀劃布局全鏈條、可溯源的零碳示范園。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司)
(五)以延伸補強產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，加快構建綜合能源產(chǎn)業(yè)體系
11.大力推動光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。
依托已建成的年產(chǎn)800兆瓦高效光伏組件生產(chǎn)項目，加快年產(chǎn)10萬噸樹脂粉5萬噸PVB功能膜生產(chǎn)項目建設，形成全面新型光伏組件封裝材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，加快引進逆變器、線纜、匯流箱等電氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，推進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈屬地化發(fā)展，逐步形成區(qū)域特色電氣裝備產(chǎn)業(yè)集群。突出新能源應用等重點領域，積極引進電解水制氫、智能鉆探、充電樁等裝備制造生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)開展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、補鏈、延鏈、增鏈”工作，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的裝備制造企業(yè)，不斷做大做強裝備制造產(chǎn)業(yè)。(責任單位：縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)展改革局)
12.全力打造儲能產(chǎn)業(yè)大集群建設。
招商引進儲能電池原材料生產(chǎn)、電芯制造領域企業(yè)，投建一批科技附加值高、負荷消納能力強的電芯、正負極配件、電池組件等關鍵配套材料生產(chǎn)項目，培育形成“原材料-電芯-集裝箱-儲能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會)
13.聚力推進新能源裝備可循環(huán)利用。
以國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動為抓手，積極招引新能源領域廢舊設備回收利用項目落地民樂。積極推進廢棄光伏組件及儲能電池的回收與無害化處理，實現(xiàn)硅料、玻璃、金屬等材料再利用。推動新能源新型固廢綜合利用，支持廢舊電池以及光伏廢棄物循環(huán)利用。(責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
充分發(fā)揮縣新能源工作專班職能，負責全縣新能源產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、項目督導調度等工作，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關部門要把推動新能源高質量發(fā)展作為建設國家重要綜合能源基地的有力舉措，主要負責同志一線調度，主動對標先進，加強學習借鑒，完善政策措施，加強方案實施與年度計劃的銜接，重大事項按程序向縣委、縣政府請示報告?？h發(fā)展改革局要建立健全調度工作機制，將建設國家重要綜合能源基地相關任務與重大項目調度緊密結合，對工作開展情況實行動態(tài)監(jiān)測和定期評估，推動各項任務落細落實。
(二)強化要素保障。
建立發(fā)改、自然資源、林草、水利、文物、生態(tài)環(huán)境、電網(wǎng)等相關單位協(xié)同會商機制，優(yōu)先保障納入市縣綜合能源產(chǎn)業(yè)負荷項目儲備庫項目所需用地，做好新能源指標支持新興領域高載能產(chǎn)業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作。全力保障入駐企業(yè)水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證項目按期開工建設。建立跨地域、跨部門協(xié)同配合機制，用足用好“飛地經(jīng)濟”政策，整合優(yōu)化資源，進一步簡化辦事流程，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、用地、用水、用電等要素保障工作，共同推進綜合能源高質量發(fā)展。
(三)完善政策支持。
牢牢把握國家省市綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵既有政策向綜合能源產(chǎn)業(yè)傾斜支持。探索制定生物質能、地熱能、儲能等領域示范應用支持政策，扶持產(chǎn)業(yè)快速做大做強。鼓勵企業(yè)通過股權合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，參與綜合能源資源開發(fā)及電力基礎設施建設。建立新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展會商機制，采取召開供需洽談會、產(chǎn)品推介會、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、定期發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品目錄等方式，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同共濟、合作共贏。
(四)加大招商引資。
聚焦我縣綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，緊緊圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄和項目清單，高質量精準化開展招商引資，有重點、有針對性引進光伏發(fā)電、儲能、生物質能、地熱能等大型能源企業(yè)，從項目考察評估、達成意向、簽訂合同到項目落地、建成運營，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，不斷優(yōu)化招商引資服務，力促項目落實落地，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展作出應有貢獻。
附件：《民樂縣加力建設國家重要綜合能源基地實施方案》重點任務分解表-.xlsx
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