9月14日，湖南株洲市石峰區(qū)發(fā)布《關于進一步規(guī)范分布式光伏電站項目管理的通知》。
文件指出，分布式光伏電站分為戶用自然人光伏、工商業(yè)屋頂分布式光伏、工商業(yè)地面分布式光伏、戶用非自然分布式光伏電站四類，除此之外的均為集中式光伏電站。
分布式光伏項目建設應遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)，宜與周邊建筑物、景觀（風貌）相協(xié)調(diào)，在風景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、濕地公園、旅游景區(qū)范圍內(nèi)的建筑物不宜建設分布式光伏電站。
原文件如下：
《關于進一步規(guī)范分布式光伏電站項目管理的通知》
各街道辦事處、云田鎮(zhèn)、有關企業(yè)：
為進一步促進我區(qū)分布式光伏電站規(guī)范有序發(fā)展，依據(jù)《關于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關管理事項的通知》（湘發(fā)改能源〔2024〕858號）、《關于進一步規(guī)范分布式光伏電站項目管理的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2024〕41號）等文件精神，明確分布式光伏電站審批、備案、建設、驗收、并網(wǎng)工作流程及要求，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、分布式光伏電站項目定義及開發(fā)條件
1．符合分布式光伏電站定義。分布式光伏電站是指在用戶端建設運行，以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)和配電網(wǎng)就地平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)設施。根據(jù)《關于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關管理事項的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕858號）、《關于進一步規(guī)范分布式光伏電站項目管理的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2024〕41號）文件，我區(qū)分布式光伏電站分為戶用自然人光伏、工商業(yè)屋頂分布式光伏、工商業(yè)地面分布式光伏、戶用非自然分布式光伏電站四類，除此之外的均為集中式光伏電站。
2．符合建筑物安裝條件。分布式光伏電站項目所依托的建筑物及設施應具有合法性、穩(wěn)定性，不得在未取得利害關系人同意的小區(qū)共有區(qū)域、違建建筑、即將改變現(xiàn)狀的建筑、廢棄建筑、列入征遷計劃的建筑、存在安全隱患的建筑和重大基礎設施預留廊道的建筑中，建設分布式光伏電站項目。
3．符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關要求。分布式光伏項目建設應遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)，宜與周邊建筑物、景觀（風貌）相協(xié)調(diào)，在風景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、濕地公園、旅游景區(qū)范圍內(nèi)的建筑物不宜建設分布式光伏電站。
4．符合承載房屋安全標準。項目業(yè)主利用現(xiàn)有建筑物建設分布式光伏電站項目的，應出具房屋建筑結構安全可靠承諾函，并對加裝光伏設備系統(tǒng)后的房屋主體結構承擔相應責任。嚴禁利用危險鑒定等級為C級、D級的建筑物建設分布式光伏電站項目，嚴禁利用火災危險性類別為甲類、乙類的建筑物建設分布式光伏電站項目。電站項目建設不宜影響其原建筑外立面風貌、結構安全和使用功能，不影響人員避難逃生和滅火救援。要充分考慮工商業(yè)建筑物生產(chǎn)形式、經(jīng)營業(yè)務變化，以及業(yè)主、使用方變更等因素對分布式光伏電站項目安全的影響。建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不宜超過30厘米；建筑為平屋面結構時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不宜高于2.2米，在設有通往屋頂屋面的樓梯間的建筑物的屋頂屋面安裝光伏組件的，光伏組件的最高點與樓梯間最高點的高差不宜超過1米，與安裝屋面的高差不宜超過4米，并且不得通過四周圍蔽形成建筑使用空間。
二、光伏接入容量審批
（一）非自然人
1．容量公示。供電公司每季度首月10日前通過政府網(wǎng)站、供電企業(yè)營業(yè)窗口等渠道向社會公布臺區(qū)可開放容量。優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)分布式光伏電站，確需在黃色區(qū)域開發(fā)分布式光伏電站，應開展專項分析，落實消納和接入條件后，再行開發(fā)，暫停在紅色區(qū)域內(nèi)新增分布式光伏電站接入。
2．預申請。有意向建設光伏電站的項目業(yè)主，應通過供電營業(yè)窗口提交預申請。預申請資料包含：①基本信息（包含房屋用戶戶號、地址、接入容量、并網(wǎng)方式）。②房屋產(chǎn)權證明或屋頂租賃合同。③第三方檢測機構出具的房屋承載負荷報告。④房屋建筑結構安全可靠承諾函。⑤項目業(yè)主與屋頂產(chǎn)權方簽訂的能源管理協(xié)議。⑥光伏企業(yè)相關資質證明。
3．現(xiàn)場勘查。供電公司組織現(xiàn)場勘查，應核對以下信息：①項目業(yè)主提交資料是否與現(xiàn)場一致，包括接入臺區(qū)等信息。②現(xiàn)有的0.4KV低壓線路、入戶線、戶表容量是否滿足光伏報裝容量。
4．接入系統(tǒng)方案答復。
（1）對于資料審核通過且線路、變壓器可開放容量滿足報裝容量的，由供電公司出具接入系統(tǒng)方案。
（2）如光伏項目所在的線路、變壓器可開放容量不足以支撐光伏接入，供電公司不得出具接入系統(tǒng)方案。
（3）光伏接入系統(tǒng)方案有效期為2個月，超出2個月的需重新審批。
（二）自然人
1．預申請。有意向建設光伏電站的項目業(yè)主，應通過供電營業(yè)窗口提交預申請。預申請資料包含：①個人身份證（復印件）及基本信息（包含房屋用戶戶號、地址、接入容量、并網(wǎng)方式）。②房屋產(chǎn)權證明。③房屋建筑結構安全可靠承諾函。④個人銀行卡信息（I類銀行卡）。⑤自購光伏設備發(fā)票。
2．現(xiàn)場勘查。供電公司組織現(xiàn)場勘查，應核對以下信息：①項目業(yè)主提交資料是否與現(xiàn)場一致，包括接入臺區(qū)等信息。②現(xiàn)有的0.4KV低壓線路、入戶線、戶表容量是否滿足光伏報裝容量。
3．接入系統(tǒng)方案答復。
（1）對于資料審核通過且線路、變壓器可開放容量滿足報裝容量的，由供電公司出具接入系統(tǒng)方案。
（2）如光伏項目所在的線路、變壓器可開放容量不足以支撐光伏接入，供電公司不得出具系統(tǒng)方案。
三、光伏備案
（一）非自然人
項目業(yè)主通過湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺向區(qū)發(fā)改局備案，區(qū)發(fā)改局按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》開展備案工作，項目業(yè)主應對提交的備案材料真實性、合法性和完整性負責，存在弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消備案。
（二）自然人
戶用自然人分布式光伏電站項目完成并網(wǎng)后，由供電公司按月向區(qū)發(fā)改局集中代辦備案手續(xù)。
四、光伏開工（對非自然人）
（一）實行項目開工告知管理
分布式光伏電站項目單位應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。項目開工前，項目單位應當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應當按年度在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。項目單位有國家發(fā)改委《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》第五十一條規(guī)定情形的，依法將相關信息列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。
（二）開工條件
光伏項目開工前需提交以下資料至區(qū)發(fā)改局審核后方可開工：①供電公司接入系統(tǒng)方案；②電力建設工程基本情況（含屋頂結構情況及位置信息）；③參建單位基本情況；④安全組織及管理措施；⑤安全投入計劃；⑥施工組織方案；⑦應急預案；⑧施工安全承諾；⑨承裝（修、試）電力設施許可證；⑩施工合同；?房屋承載力負荷報告；安全生產(chǎn)管理人員信息（包括施工人員社保、保險信息）及高空作業(yè)資質證等資質證明；?施工現(xiàn)場監(jiān)控賬號。項目業(yè)主應對提交的所有材料真實性、合法性和完整性負責，存在弄虛作假造成后果的，責任自行承擔；?要求提供的其他相關文件。
五、光伏建設
1．戶用自然人光伏電站項目在取得供電公司出具的接入系統(tǒng)方案，非自然人光伏電站項目在取得備案手續(xù)和供電公司出具的接入系統(tǒng)方案后，方可開工建設。對于未取得上述手續(xù)的項目，供電公司可不予以并網(wǎng)，投資風險由項目業(yè)主自行承擔。
2．分布式光伏電站項目業(yè)主應嚴格按照備案內(nèi)容開展建設，落實建筑荷載、抗風能力、防水工藝等相關要求，使用的光伏組件、逆變器、支架等設備應符合國家相關技術標準，相關設計、施工、監(jiān)理等參建單位應具備國家規(guī)定資質。分布式光伏項目要嚴格按照相關法律法規(guī)和省市關于安全文明施工相關要求，加強建設過程安全管理。
3．非自然人分布式光伏電站項目業(yè)主應通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
六、光伏驗收及并網(wǎng)
1．供電公司應按照相關標準，對光伏電站項目進行并網(wǎng)驗收，應核查光伏組件、逆變器、并網(wǎng)開關、電能質量在線監(jiān)測裝置、繼電保護和安全自動裝置等核心設備型式檢驗報告、檢測認證、參數(shù)設置、現(xiàn)場試驗報告等相關資料。
2．供電公司在驗收過程中發(fā)現(xiàn)房屋安全等問題時，應及時報告區(qū)發(fā)改局，由區(qū)發(fā)改局組織核實，對不符合相關要求的不予驗收通過。
3．分布式光伏電站驗收通過后，供電公司提供“一站式”并網(wǎng)服務，在12個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)。
七、其他說明
1.本通知結合實際情況對原株石發(fā)改〔2024〕27號文件中相關內(nèi)容及要求進行補充、修改，自印發(fā)之日起即行實施，2024年7月30日發(fā)布的《關于進一步規(guī)范分布式光伏電站項目管理的通知》（株石發(fā)改〔2024〕27號）即行廢止。
2.本通知由石峰區(qū)發(fā)改局負責最終解釋。
株洲市石峰區(qū)發(fā)展和改革局國網(wǎng)株洲城東供電支公司
2024年9月10日
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