國家能源局: 擴大分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)"增量"

7月31日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，并介紹了新型儲能發(fā)展和綠證核發(fā)工作有關(guān)情況。

實施綠證制度是我國促進可再生能源開發(fā)利用、保障可再生能源電力消納的有力抓手，更是推動社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標的重要內(nèi)容。

在發(fā)布會上，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任陳靜表示，自國家能源局核發(fā)綠證以來，積極推進綠證核發(fā)相關(guān)工作，取得積極成效。

一是綠證核發(fā)數(shù)量快速增長。2024年上半年，國家能源局核發(fā)綠證4.86億個，同比增長13倍。其中風(fēng)力發(fā)電1.97億個，常規(guī)水電1.02億個，太陽能發(fā)電1.33億個，生物質(zhì)發(fā)電5435萬個，其他可再生能源發(fā)電1.65萬個。核發(fā)補貼項目綠證1.29億個，核發(fā)無補貼項目綠證3.57億個。自2017年實施綠證制度以來，累計核發(fā)綠證約7.07億個，其中風(fēng)力發(fā)電3.15億個、常規(guī)水電1.02億個、太陽能發(fā)電2.29億個、生物質(zhì)發(fā)電6068萬個、其他可再生能源發(fā)電2萬個。

二是綠證交易市場更加活躍。2024年上半年，全國參與綠證市場交易的買方企業(yè)和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個(其中隨綠電交易綠證7737萬個)，同比增長6倍，其中風(fēng)力發(fā)電9539萬個，太陽能發(fā)電6413萬個，生物質(zhì)發(fā)電18.5萬個，市場活力有效激發(fā)。

三是綠證核發(fā)質(zhì)效顯著提升。國家能源局充分利用信息化、數(shù)字化技術(shù)，完成國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)核心功能開發(fā)，于6月30日上線運行，通過建立一個賬戶、匯集兩類數(shù)據(jù)、貫通三個環(huán)節(jié)，切實提升綠證核發(fā)質(zhì)效。目前系統(tǒng)已為綠證核發(fā)交易主體建立唯一綠證賬戶11.2萬余個，匯集可再生能源發(fā)電項目建檔立卡數(shù)據(jù)8.3萬余條，并穩(wěn)步推進與電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)電量數(shù)據(jù)建立映射關(guān)系，為實現(xiàn)以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主提供數(shù)據(jù)相核對的方式核發(fā)綠證提供了信息化支撐。

值得注意的是，隨著一系列完善綠證制度相關(guān)政策的出臺，今年綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠證應(yīng)用場景不斷擴展，綠證交易市場活躍度顯著提升。

據(jù)陳靜介紹，今年上半年，企業(yè)參與綠證、綠電交易的熱情高漲，全國交易規(guī)模正持續(xù)穩(wěn)步擴大，參與綠證市場交易的買方企業(yè)和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個，同比增長6倍。購買綠證數(shù)量最多的企業(yè)買入綠證810萬個，排名靠前的買方企業(yè)集中在電力、熱力、燃氣、制造業(yè)等行業(yè)，排名前20的企業(yè)共購買綠證4772萬個，占總交易綠證數(shù)量的30%；售出綠證數(shù)量最多的企業(yè)賣出綠證227萬個，排名靠前的賣方企業(yè)主要分布在吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、黑龍江省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、甘肅省等省份；排名前20的企業(yè)共售出綠證1984萬個，占總交易綠證數(shù)量的12%。

6月30日，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)正式上線運行。陳靜表示，系統(tǒng)建設(shè)過程中，國家能源局按照“核發(fā)統(tǒng)一、交易開放、信息透明”原則，不斷提升系統(tǒng)建設(shè)成效，推動綠證核發(fā)交易“三全”目標落地落實，有效促進綠證作用充分發(fā)揮，提升綠色低碳消費理念。

據(jù)陳靜介紹，推動綠證核發(fā)實現(xiàn)“全覆蓋”方面，系統(tǒng)聯(lián)通可再生能源建檔立卡信息平臺，匯集各電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)全部電量數(shù)據(jù)，綠證核發(fā)改為以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，大幅減少人工審核工作量，綠證審核核發(fā)時間縮短85%，切實提升綠證核發(fā)效率，為加快實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋提供堅實保障。

推動核發(fā)交易實現(xiàn)“全協(xié)同”方面，系統(tǒng)與中國綠色電力證書交易平臺及北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心綠色電力證書交易平臺等4個交易平臺通過數(shù)據(jù)專線實現(xiàn)了互聯(lián)互通，形成綠證“核發(fā)統(tǒng)一組織、交易面向社會”的良好機制。綠證由國家能源局統(tǒng)一核發(fā)，綠證交易由交易平臺按相關(guān)規(guī)范組織開展，綠證價格通過市場化方式形成，交易信息同步至系統(tǒng)，由系統(tǒng)協(xié)同統(tǒng)一進行綠證劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)核發(fā)交易全周期數(shù)據(jù)真實可信，全過程可追溯。

推動綠證信息實現(xiàn)“全透明”方面，系統(tǒng)具備較為完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，通過匯集綠證核發(fā)及各綠電綠證交易平臺交易數(shù)據(jù)，將按月形成全國綠證核發(fā)交易監(jiān)測月報，定期發(fā)布數(shù)據(jù)信息，確保全國綠證核發(fā)交易信息披露及時、準確，為綠證與可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、能耗“雙控”、碳市場等政策有效銜接創(chuàng)造了技術(shù)條件。

“今年6月，在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線運行之際，南方區(qū)域達成全國最大規(guī)模的單批綠證交易。廣東能源集團、深圳能源集團等654家經(jīng)營主體達成2482萬個綠證交易，折合電量約248億千瓦時?！标愳o介紹說。

陳靜表示，國家能源局將繼續(xù)引導(dǎo)大型國有企業(yè)、跨國企業(yè)、外向型企業(yè)通過購買和使用綠證實現(xiàn)綠色電力消費，為社會經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和雙碳目標實現(xiàn)提供更有力的支撐。同時，國家能源局將繼續(xù)與有關(guān)部門、企業(yè)加強協(xié)同、形成合力，做好歷史電量數(shù)據(jù)歸集，盤活有效期內(nèi)歷史電量綠證核發(fā)“存量”；提升項目信息關(guān)聯(lián)效率，擴大分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)“增量”，不斷完善綠證制度體系，扎實推進綠證核發(fā)全覆蓋，全力支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。