日前，肖建國(guó)大使在文萊主流媒體《婆羅洲公報(bào)》《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》《星洲日?qǐng)?bào)》《詩(shī)華日?qǐng)?bào)》等發(fā)表題為《違背常識(shí)的“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”》的署名文章，全文如下：
近來，西方輿論場(chǎng)上“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”甚囂塵上，本月14日，美拜登政府宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車等大幅增加關(guān)稅。事實(shí)上，“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”這一“新話術(shù)”，背后隱藏的仍然是“中國(guó)威脅論”的“老套路”，旨在為貿(mào)易保護(hù)主義政策作辯護(hù)。它歪曲了中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也將對(duì)全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，而美國(guó)最新關(guān)稅完全是政治操弄，嚴(yán)重破壞了兩國(guó)合作氛圍。
首先，綠色產(chǎn)能不是過剩，而是嚴(yán)重不足。產(chǎn)能過剩是指產(chǎn)能供給大于市場(chǎng)需求，本質(zhì)上是一種市場(chǎng)供求關(guān)系，看待產(chǎn)能問題應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，解決問題也要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。從全球來看，綠色行業(yè)中長(zhǎng)期并不存在產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。因此，當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，特別是眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。
此外，以中國(guó)新能源產(chǎn)品產(chǎn)量占全球市場(chǎng)份額或者出口量占總產(chǎn)量的比例來衡量是否“產(chǎn)能過?！?，違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。不同國(guó)家的產(chǎn)能高低是由各自比較優(yōu)勢(shì)決定的，超過本國(guó)市場(chǎng)需求而滿足國(guó)際市場(chǎng)需求的生產(chǎn)能力不是過剩產(chǎn)能，而是基于國(guó)際市場(chǎng)分工、符合國(guó)際市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。況且，中國(guó)新能源汽車出口量?jī)H占產(chǎn)量的12.7%，如果認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品出口等于產(chǎn)能過剩，那么德國(guó)80%、日本50%、美國(guó)25%的汽車產(chǎn)量用于出口，是否也可以被稱為“產(chǎn)能過?！保?/p>
其次，中國(guó)新能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成不是依靠補(bǔ)貼，而是依靠創(chuàng)新和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，根植于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，也離不開企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期投入。中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力是通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)塑造的，而不是依靠政府補(bǔ)貼形成的。美國(guó)彭博社近期分析稱，中國(guó)絕大多數(shù)排名靠前的汽車出口商產(chǎn)能利用率處于國(guó)際公認(rèn)的正常水平，這表明中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)并不存在大量閑置產(chǎn)能，美歐面臨的問題是企業(yè)效率不如中國(guó)企業(yè)，而不是中國(guó)“產(chǎn)能過?！?。
反觀美歐等國(guó)，近年來紛紛出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策。美國(guó)2022年出臺(tái)《通脹削減法案》，對(duì)每輛電動(dòng)車提供最高7500美元的稅收抵免，并制定歧視性補(bǔ)貼政策，以使用美國(guó)等特定地區(qū)產(chǎn)品作為補(bǔ)貼前提，將中國(guó)等世貿(mào)組織成員產(chǎn)品排除在外，嚴(yán)重?cái)_亂了全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，也引發(fā)了美國(guó)和歐盟的貿(mào)易摩擦。一味指責(zé)中國(guó)通過提供補(bǔ)貼創(chuàng)造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，再次凸顯了其“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的一貫做法。
最后，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是依靠貿(mào)易保護(hù)主義措施，而是有賴全球合作。當(dāng)前，各國(guó)利益深度交融，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈你中有我、我中有你。中國(guó)積極推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)量達(dá)到5.1億千瓦，中國(guó)的貢獻(xiàn)就超過一半，這是中國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作的結(jié)果。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要多個(gè)國(guó)家、多個(gè)企業(yè)合作協(xié)同，以“產(chǎn)能過剩”之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化，既無益于解決自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，也將導(dǎo)致要素資源和產(chǎn)品供需錯(cuò)配，在反噬自身的同時(shí)進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，破壞國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的集體努力。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界各國(guó)是相互依存、彼此融合的利益共同體，開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，同包括文萊在內(nèi)的世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商，做大共同利益的“蛋糕”，在堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上開展有效合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定，為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。
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