光伏產(chǎn)業(yè)鬧得很兇，主要是歐盟不干了，要征收反傾銷稅和反補貼稅。
開始是要從6月6日開始征收高達47%的臨時性關(guān)稅，接著是李克強總理斡旋，歐盟同意未來兩個月將臨時性關(guān)稅穩(wěn)定在11.8%，但是兩個月之后，歐盟將毅然決然地將標準提升到47.6%的水平，雙方從此再無討價還價的可能。
如何看待這樣重大的國際經(jīng)濟糾紛，涉及到一個國家或者一個經(jīng)濟地區(qū)經(jīng)濟學價值觀的問題。
中國人的解讀，理所當然是反擊貿(mào)易保護主義。李克強總理的外交辭令是，“中國政府高度關(guān)注當前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端。此案涉及中國重大經(jīng)濟利益，如果處理不好，不僅會嚴重損害中方利益，也必然會傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施，堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。”
而歐洲人的言辭并不這么表述，他們更加理直氣壯的認為，必須對中國光伏產(chǎn)品征收“反傾銷稅”和“反補貼稅”。
所謂“反傾銷稅”，就是對傾銷商品所征收的進口附加稅。所謂“反補貼稅”，是指對進口商品使用一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅。歐洲人的目的非常簡單——必須阻止中國政府在光伏產(chǎn)業(yè)方面，實施對中國企業(yè)長期以來的政府獎勵和補助措施。這是一個完全靠中國政府扶持起來的超級壟斷性產(chǎn)業(yè)，破壞了市場的自由競爭，破壞了全球貿(mào)易的基本秩序，進而也破壞了歐洲相同生產(chǎn)商的利益。
兩相比較，差別是巨大的。
的確，中國人在大力發(fā)展經(jīng)濟的時候，向來習慣于集中力量辦大事，習慣于由政府來主抓經(jīng)濟。有兩個明顯的但卻是反市場的現(xiàn)象擺在這里。第一個現(xiàn)象，是過去的一段時間之內(nèi)，國內(nèi)靠著政府的財力，靠著各種政策傾斜，興起了一大批“光伏基地”。全國31個省市自治區(qū)均把光伏列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，有300個城市發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)基地超過100個。2009年中國內(nèi)地多晶硅產(chǎn)量超過了兩萬噸，太陽能電池產(chǎn)量超過了4000兆瓦，連續(xù)3年成為全球太陽能電池的第一大國。近五年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)占到了全球市場的六成以上。如此豪邁的產(chǎn)業(yè)格局，一時間讓很多政府官員產(chǎn)生出一種世界之大舍我其誰的驕傲表情。
第二個現(xiàn)象則是與第一個構(gòu)成一種反諷。雖然光伏產(chǎn)業(yè)看上去很美，但國內(nèi)的消費市場卻幾近于無。也就是說，到目前為止，中國國內(nèi)并沒有明顯的光伏需求市場，90%的光伏產(chǎn)品依靠出口，歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大出口市場。
這聽上去有些匪夷所思，但中國人發(fā)展一個新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，很多時候就是如此顧頭不顧尾，政府像一個偉大光榮正確的經(jīng)濟學家，更像一個無所不在的市場設(shè)計師。我正在做一個事關(guān)80年代初期中國政府大面積發(fā)展輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)的課題，當時不僅鄧小平、李先念、陳云等老人大力支持，而且全國計劃會議出臺“六個優(yōu)先”原則，要求原材料、燃料、電力供應優(yōu)先，挖潛、革新和技術(shù)改造措施優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，使用外匯和引進新技術(shù)優(yōu)先，交通運輸優(yōu)先，確保輕工業(yè)的增長。
一些地方政府如浙江、四川、湖北、天津的主要負責人親自負責輕工業(yè)，保證現(xiàn)有輕工業(yè)滿負荷生產(chǎn)，新建和擴建一批輕紡工業(yè)企業(yè)，這使得在1980年前后，全國陸續(xù)建成24個大中型輕工企業(yè)項目，8個大中型紡織企業(yè)項目。
有一個問題一直如鯁在喉，如果單純依靠政府就生出偉大繁榮的經(jīng)濟秩序，中國人何須等到今天，當年一大二公，全民大躍進的年代，或許早就趕英超美，進入共產(chǎn)主義社會了。在各種發(fā)展經(jīng)濟的方法論中，依靠政府的行政力量，是最無知的方法。不要以為歐洲人對這種由政府全力控制的經(jīng)濟格局不熟悉，事實上他們比所有后發(fā)國家的政府更了解什么是政府主導，什么是重商主義，因為他們是過來人。
按照經(jīng)濟思想史的分析路徑，一個明顯的歷史事實是，在17世紀到19世紀初期，整個歐洲的經(jīng)濟都掌握在政府主導的重商主義經(jīng)濟政策之下，幾乎所有的歐洲國家都有一個無所不在的經(jīng)濟大政府，政府掌管著所有的市場資源，政府興辦無所不在的國有企業(yè)，政府盲目追求出口，盲目追求貿(mào)易出超，政府以積累外匯儲備，積累紙面上的金銀為一切經(jīng)濟事務之中最為重要的事務。但結(jié)果是，整個歐洲沒有創(chuàng)新的企業(yè)，所有的財富集中在少數(shù)貴族手上，社會的貧富差距極大，歐洲深處戰(zhàn)爭和饑荒之中。
經(jīng)濟學理論對重商主義的解釋，其實非常簡單，重商主義剝奪了每個人參與到市場生產(chǎn)的權(quán)利，剝奪了每個人參與到市場交換的自由。不僅生產(chǎn)和貿(mào)易是政府計劃，消費也是政府計劃。這直接破壞了自由競爭秩序。
關(guān)于自由競爭，亞當斯密的理論擺在這里，必須要有市場意義上的“獨立性”，每個參與市場競爭的人，每個企業(yè)的行為之間，不能有市場計劃或者市場前期設(shè)計的共謀性，人們必須保持行為意義，產(chǎn)權(quán)意義和市場競爭意義上的獨立性。毫無疑問，政府和政府的派出部門，政府資助和支持的所謂企業(yè)，完全不具有這種獨立性。
這是最壞的年代，歐洲人對這樣的歷史爛熟于心，他們不愿意回到錯誤的歷史之中，因此今天事關(guān)國際市場和國際貿(mào)易的普遍性規(guī)則，都是建立在對重商主義歷史的反思之上，而亞當斯密的整個古典經(jīng)濟學理論，事實上也是建立在對重商主義的批判之上。這是常識，是規(guī)律，是人類經(jīng)濟事務得以走到今天的重要經(jīng)驗。
這意味著，今天中國人在光伏產(chǎn)業(yè)方面的重商主義策略，在和歐洲人交鋒的時候，幾乎等同于一個幼兒園的新生和一位博覽群書的學者之間的交鋒。必須要回到常識，回到一般的秩序之上。簡單粗暴地高舉反對貿(mào)易保護主義，完全沒有觸及到中國光伏產(chǎn)業(yè)問題的本質(zhì)，如果堅持這樣做，不僅會丟掉整個國際市場，在國內(nèi)市場，中國人也會再一次遠離市場經(jīng)濟和自由企業(yè)的一般常識。
可惜的是，似乎中國人到目前為止并沒有形成實質(zhì)性的反思。一份看上去來自官方傳媒的稿件如此寫到：
“任何貿(mào)易摩擦都事出有因，透過這次歐盟征收臨時反傾銷稅，我們自己也需要有一個反思。對于光伏產(chǎn)業(yè)這樣的新興產(chǎn)業(yè)，政府也應該早干預，進行合理的政策引導，進一步完善和落實產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)市場的協(xié)調(diào)配套，對企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、技改升級等方面給予資金、稅收等傾斜，助力光伏產(chǎn)業(yè)早日走出困境，增強我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。”
拜托，政府對光伏產(chǎn)業(yè)的干預不是太遲，而是太早，不是太少，而是太多。這個時候還在祈求政府給予資金支持，歐盟又在阻擊，中國人打算把這么多光伏產(chǎn)品賣給誰，難道僅僅是為了庫存而生產(chǎn)嗎？一個新產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，難道是政府說有就有的嗎？
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