能源轉(zhuǎn)型如何破解"不可能三角"

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，綠色低碳、數(shù)智化、可持續(xù)發(fā)展成為時代主題。各國經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦不同，如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型既是共同目標，也是挑戰(zhàn)。尤其對于能源消費大國或全球能源轉(zhuǎn)型而言，“經(jīng)濟可行、綠色低碳、安全可靠”這個能源“不可能三角”，是必須要破解的難題。

國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，十年來，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國深入推進能源生產(chǎn)和消費方式變革，能源供給保障能力全面提升，能源綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，有力保障了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足了人民日益增長的美好生活需要。在確保能源安全前提下，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，中國用實際行動回答了世界之問、時代之問。

先看清潔能源，十年來，中國能源含“綠”量不斷提升。2023年，中國清潔能源消費比重達26.4%，較2013年提高10.9個百分點。清潔能源發(fā)電裝機容量達17億千瓦，占發(fā)電裝機總量的58.2%。清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重為39.7%，比2013年提高了15個百分點左右。在華夏大地上，新能源發(fā)展的速度之快、規(guī)模之大、影響之深，無不讓人驚嘆。

清潔能源占比提升，帶來了良好的生態(tài)環(huán)境效益。十年來，中國燃煤鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代。能源資源實現(xiàn)綠色集約化開發(fā)，綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應(yīng)用，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區(qū)，推廣“光伏+”生態(tài)修復(fù)新模式。PM_2.5平均濃度累計下降54%，重污染天數(shù)下降83%，有效支撐了美麗中國建設(shè)。

更為難得的是，中國的能源轉(zhuǎn)型讓能源飯碗越端越牢。十年來，中國能源供需保持平衡，能源價格總體平穩(wěn)，歷史性解決了全國無電人口用電問題，14億多人的能源安全得到有效保障。全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時，翻了一番，在世界銀行全球營商環(huán)境評價中“獲得電力”指標排名上升到第12位。同時，一次能源生產(chǎn)能力十年增長了35%，清潔能源產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支柱，有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

破解能源轉(zhuǎn)型世紀難題，中國靠什么？總體看，中國能源轉(zhuǎn)型主要面臨兩個問題：一個是保障能源安全，另一個是加快綠色低碳發(fā)展。可再生能源本身就是綠色低碳能源，同時又具備較低的邊際成本。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在于解決安全可靠的問題。

堅持先立后破。中國在大力推動新能源發(fā)展的同時，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升新能源消納能力，有序?qū)嵤茉吹目煽刻娲２⑶?，充分發(fā)揮好傳統(tǒng)能源的支撐和兜底保障作用，推動新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同互補，努力在能源綠色轉(zhuǎn)型與安全穩(wěn)定供應(yīng)之間獲取平衡。

注重供需協(xié)同。供給側(cè)，做好非化石能源提質(zhì)擴量“加法”，大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。消費側(cè)，做好節(jié)能降碳“減法”，堅持節(jié)能是第一能源，嚴格控制化石能源消費，加快化石能源清潔高效利用，引導(dǎo)全社會使用綠色能源和實施清潔替代。

兼顧公平效率。一方面，中國加快能源市場建設(shè)，通過價格信號促進新能源投資，引導(dǎo)火電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，優(yōu)化全社會用能行為。另一方面，健全能源轉(zhuǎn)型法律制度體系，加強市場監(jiān)管，提升公共服務(wù)水平，為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，確保能源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一。

應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)能源可持續(xù)利用，需要加快全球能源轉(zhuǎn)型步伐，這場綠色革命關(guān)乎每個人的福祉，關(guān)乎子孫后代。回首十年，中國堅定不移推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，走出了一條符合國情、適應(yīng)時代要求的能源轉(zhuǎn)型之路，取得了顯著成效。但是，能源轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，是一項曠日持久的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要穩(wěn)中求進、久久為功。雖然這一追求過程非常艱難，但最終必將獲得豐厚的回報。